家長從學券制中獲益不多

二零零八年八月二十六日

研究發現，學前教育學券計劃並未能有效地幫助基層家庭，反而造成社會不同階層出現不公平現象。

超過百分之七十三的受訪基層家長表示，學券計劃未能減輕其經濟負擔，相比中低層與中層家長，當中只有百分之二十八的家長認為學券幫助不大。

部份低收入家庭的家長指出，學券制推行後，所得的資助總額較過往只申請學費減免計劃時的還要低。

香港教育學院（教院）於今年初開始，與 64 名剛為其子女完成 2007 至 2008 年度幼稚園或幼兒園選校程序的家長，進行質性的個別訪談及小組討論。受訪家長來自四個申請學券人數最高的地區，包括觀塘區、沙田區、元朗區及東區。

教院幼兒教育學系助理教授兼小組首席研究員袁慧筠博士說：「學券計劃於 2007 年開始推行，原意為改善學前教育並減輕家長的負擔。但研究結果發現，計劃未能讓有需要家庭受惠，反而造成社會階層出現不公平現象。」

袁博士補充：「隨著學前教育對學童的發展日趨重要，我們需要投放更多資源於幼兒教育。研究結果反映幼教界需要更多的資助和支援。」

推行學券制的其中一個目的，是讓家長有更多的自由選擇。但據研究所得，未有明顯的論據顯示家長因學券的推出而多了選擇。中低層至中層的家長選校時趨向按其幼兒的個人成長和興趣，而非純粹以學券為考慮。相比之下，使用學券與否並非中層家庭選校的關注。大部份不同階層的家長更不會因為學券而改變他們的選擇。

超過六成四的受訪家長表示並不會利用學券資助改變學校的選擇，反而會將節省的金錢為子女報讀興趣班。

對低收入家庭的家長來說，獲取幼兒學校的資料和途徑均非常有限。中層家長會透過互聯網、家長討論區及政府網頁，搜集有關學校的資料，而基層家長則多依賴鄰居的意見和親身訪問學校。

袁博士呼籲社會應給予家長更多支援，以幫助他們選擇幼兒服務。她建議為家長，尤其是基層的一群，提供協助及服務，方便他們索取包括《學校概覽》等的相關資料。

繼這個先導研究，研究小組正計劃進行一項較大規模研究，進一步探討學券制帶來的效益和影響。

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袁慧筠博士呼籲社會應給予家長更多支援，以幫助他們選擇幼兒服務，並給予幼教界更多的資助和支援。

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